“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。 牛中民没有惊人的壮举，没有华丽的篇章，却用他的朴实与坚韧书写着自己的人生。

牛中民系云南省西仪股份有限责任公司保卫科干部，一个普通的共产党员，2008年2月，积极响应党的号召，作为第二批新农村建设指导员的一员被派驻到泸西县午街铺镇林树村委会担任新农村建设指导员工作。林树村是一个贫困的少数民族村，彝族占78.4%，牛中民同志驻村以后，便积极投身农业农村工作，一边熟悉情况，一边帮助群众办实事、做好事、解难题，把彝族同胞视为自己的亲人，无论大小事情，群众找他帮忙，只要他能做的，他从不推脱。由于为人诚恳热情，很快就与当地彝民建立了深厚的友谊，群众亲切地称他为“老牛”。由于工作出色，2008年7月，被驻村所在的午街铺镇党委评为“优秀共产党员”；8月，被县、镇两级党委考核为“优秀指导员”。

    调查研究查民情，理清思路谋发展

2008年2月17日，他带着满腔热情，第一时间，第一个赶到林树村委会，但正逢村组干部放春节假，镇村领导劝他回家休息几天再来上班。他却说：“村干部一年到头忙里忙外，难得有这几天假日处理家务，我能料理好自己的生活，正好替村委们值值班”。接下来便走村入户进行调查研究，收集了多方面的资料，准确地把握了村情、民生等情况。待村委们一收假上班，便立即召开村组干部和村民代表会议，发动大家对全村的发展展开讨论，并深入农户家中广泛地征求意见。在多方听取意见后，通过仔细的分析研究，理清了工作思路，编制完成了《林树村经济与社会发展规划》，为林树村的发展指明了方向。他认为林树村是一个偏僻的少数民族山村，要实现“村美、户富”的社会主义新农村建设目标，必须解放思想，努力提高村民的科技文化素质，抓住社会主义新农村建设的发展机遇，积极争取项目资金改善水利、道路交通等基础设施条件，充分利用有利资源，发挥自己特长和优势，发扬艰苦奋斗的精神，创新思路谋求发展。

    冰霜冻不住爱心，灾难无情人有情

2008年1月28日至2月20日，午街铺镇遭受百年不遇的霜冻天气，使小春作物、林木及水利设施受到严重损坏，70%的小春作物绝收，群众生产、生活受到严重困难。牛中民同志驻村的第一件事就是召集村组干部召开抗灾、救灾紧急动员会议，向群众传达了上级党委政府的抗灾、救灾工作会议精神，要村民放心，有党中央和各级党委政府的正确领导，灾难很快就会过去。同时，动员全村人民团结一致，在村委会和镇党委政府的领导下，积极开展生产自救，努力把灾难造成的损失降低到最低限度。在全面了解灾情后，对如何抓好全村救灾工作与村两委干部进行了分析研究、作了安排、部署。他冒着严寒与村委干部一起，到各村各寨挨家挨户查看灾情，向群众问寒问暖，对全村6个自然村进行全面细致的拉网式排查，做到“不漏一村、不漏一户、不漏一人”。同时，及时地把受灾情况向上级有关部门作了汇报，争取救灾大米500公斤，化肥3千公斤，救灾资金5500元，协调支农小额信贷资金200万元，确保了全村不因灾冻死一人、饿死一人，激发了人民群众生产自救的热情，为夺取大春丰收奠定坚实的基础。为鼓舞群众的气势，2月21日（正月十五）正值传统元宵节，组织全村人民在林树村大礼堂举行闹元宵活动，并邀请镇党政领导到会联欢，镇人民政府镇长到会指导并作了动员讲话，群众深受鼓舞，使人民群众迅速从灾害的阴霾中走出来。

       因地制宜抓特色，民族文化为产业

通过调查研究，他认为林树村委会是一个彝族山村，具有悠久的民族特色文化历史，彝族支系撒尼人民的大小三弦、霸王鞭、虎舞、钢叉狩猎舞、敬酒歌都具有原始图腾、神话、宗教等原生态特征，具有开发的价值。近年来，党的民族文化政策好，要抓住机遇，进一步努力挖掘民族特色文化资源，使民族文化成为产业。林树村文艺队已经有一定的基础，曾多次代表县、镇、村参加各项大型庆典活动和文艺会演，赢得上级的荣誉和嘉奖。村民们已经自筹集资金6万元，购买了萨克斯、大号、小号、长号、鼓拔等30余件西洋乐器，在全州首家组织创建了“彝家管弦乐队”，经专业艺师指点，过刻苦演练，他们摄制的电视专题片《山沟沟里的洋乐队》在中央、省、州、县电视台播映，大大提升了该村民族特色文化品位，引起了社会各界的关注，并多次应邀参加县内、县外的民族文艺演出活动，得到了社会各界的好评。因此，要以新农村建设为契机，挖掘民族文化资源使之成为产业。他的建议得到了村组干部的大力支持和村民们的拥护，使少数民族民间文化与现代文艺得到有机结合，提高了艺术品位。

      俯下身子勤耕耘，脚踏实地办实事

牛中民同志虽是省城来的干部，但却能够做到“到哪山唱哪山的歌”，他到驻村地以后就是一身迷彩服、一顶草帽、一把锄头、一把镰刀，每天早出晚归，荷锄坐上摩托车，摇摇摆摆地颠簸在崎岖的山路上。他所在的村委会离街市较远，买菜十分的不方便，为了解决吃菜问题，他向村干部提出了“自己动手，蔬菜得吃”的倡议，每人分种一块菜地，种上了辣椒、南瓜、白菜等，这就是省城干部来到农村的形象，一个普普通通的共产党员的朴实风采。为推进社会主义新农村建设，靓化、美化乡村环境，牛中民同志充分发挥指导员的协调作用，从硬化村间道路入手，与村组干部一起到县交通部门争取450吨水泥，动员人民群众捐资8万余元，投工500余个，用三个月的时间，硬化村间道路3000米，实现人民群众梦寐以求的愿望；为了改善大平滩小学地基下沉，墙体开裂，房梁虫蛀腐朽的现状，与村干部一道到县扶贫办争取援建项目资金15万元，群众自筹2.5万元，完成了该村校舍改造，使全村20余名师生住进了崭新明亮的教室;在农业基础设施建设上，与村干部一起协调资金达140万元，建田间水窖200余口；与县烟草公司协调，建成密集型卧式烤房42座，为农民群众节约了能源，降低了烤烟成本，提高了烟叶烘烤质量；为改善村委会办公条件，他多次向派出单位申请，为村委会添置电脑2台，扩音机1台，电冰柜1台及一批办公用品，改善了村委会的办公条件。通过一年的环境整治，林树村人居环境有了质的飞跃，大多数村民开始转变观念，但牛中民和村两委班子并不满足已取得的成绩，克服重重困难，努力开拓新局面，经过多方协调向上级争取项目硬化进村道路，10月底进村公路（麻林公路）林树段正式开工建设。

       化解矛盾保稳定，落实政策促发展

驻村以来，牛中民同志积极发挥党和政府的“政策播种机”和人民群众的“民情直通车”作用，把党的路线方针、政策传达到了广大干部群众中。为共谋驻村单位发展大计，协调单位领导和驻村领导进行互访，增进了相互间的了解，协调了关系，取得了派出单位对驻村的关心和支持。牛中民积极发挥在原单位负责安全保卫，矛盾调解的工作优势，配合村组干部化解各类矛盾纠纷10件，其中：邻居纠纷5件、家庭矛盾纠纷3件、婚姻纠纷1件、山林纠纷1件，使所驻村做到了小事不出组，大事不出村，为新农村建设提供了稳定的社会环境。林树村委会是烤烟主产区，由于他与村干部工作扎实、宣传动员到位，100%率先完成了2008年的烤烟收购任务。也由于他与村组干部积极宣传新型农村合作医疗惠民政策，使林树村率先100%完成新农合个人筹资工作。进入9月以来，他又与村组干部开展了《农村义务教育法》和十七届三中全会的宣传，以全面贯彻落实党的各项方针政策来推进农村的快速发展。

“欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。”牛中民同志就是这样心系新农村建设，痴情执着地挂念着山区彝家人民的生产和生活，放弃与亲人的厮守和天伦，没有节假日、没有休闲娱乐长驻农村无怨无悔，以“老黄牛的精神”诠释了一个普通共产党员朴素的人格，用真心、真情、实干描绘着新农村建设指导员的形象。